Ralph R. Reiland: Історія на боці податкових скорочень

Ralph R. Reiland: Історія на боці податкових скорочень
16 Травня, 17:15

Ralph R. Reiland – одночасно є професором економіки в Університеті Роберта Морріса і колумністом в Pittsburgh Tribune-Review.

Рональд Рейган написав у своїй автобіографії, An American Life: «Моїм фахом завжди була економіка. Але я думаю, що мій власний досвід з нашим податковим законодавством в Голлівуді, ймовірно, навчив мене більше, ніж я коли-небудь вивчав в класі або від економістів».

З власного досвіду, Рейган зрозумів зв'язок між роботою, податки і пільги:

«На піку своєї кар'єри в Warner Bros., я був на 94 відсотки податково зобов’язаним; це означає, що після певного моменту я отримував тільки шість центів на кожен долар, що я заробляв, а уряд - все інше. Служба внутрішнього оподаткування забирала такий великий шматок мого доходу, що через деякий час я почав питати себе, чи варто продовжувати роботу».

Щось було не так із системою, про що Рейган стверджував:

«Коли ви повинні відмовитися від такого великого відсотка вашого доходу у вигляді податків, стимул до роботи падає. Ви уже не думаєте: "Я повинен створити більше фільмів". Ви говорите: "Я не буду працювати за шість центів на долар".»

Рейган бачив, як конфіскаційні податки згори негативно позначаються на людях в групах з більш низьким рівнем доходу:

«Якби я вирішив зробити на одну картину менше, це означало б, що інші люди в студії з нижчими податковими зобов’язаннями не працюватимуть; стало би менше доступних робочих місць. Я пам'ятаю одну сцену в картині Knute Rockne, в якій був тільки фермер і кінь, що дало роботу для 70 осіб.»

У серпні 1981 року Рейган підписав закон економічного відновлення, який встановлював граничні ставки податку на прибуток у 25 відсотків в усіх напрямках протягом трьох років. Найвища гранична ставка на нетрудовий дохід знизилася з 70 відсотків до 50. Ставка податку на приріст капіталу знизилася з 28 відсотків до 20.

До січня 1983 года, більша частина податкових скорочень Рейгана була на місці. За таких стимулів до праці, інвестованого і виробленого, наслідки були передбачувані. У період з 1978 по 1982 рік, економіка США зростала зі швидкістю лише 0,9 відсотка, з урахуванням інфляції. З 1983 по 1986 році, цей показник підскочив до 4,8 відсотка. Національний рівень безробіття знизився з 9,7 відсотка в 1982 році до 5,5 відсотка у 1988 року.

Зниження податків через коридор

Проведена економічна політика в інтересах зростання знизила рівень безробіття 5,5 відсотка в 1960 році до 3,5 відсотка в 1969 року.

У 1960-х роках президент-демократ Джон Ф. Кеннеді ініціював аналогічну політику зниження податків і досяг порівняно хороших результатів. Коли Кеннеді зайняв пост президента в січні 1961 року, ставки найвищого і найнижчого федерального податку на прибуток були 91 відсотків і 20 відсотків відповідно. Податкова програма Кеннеді

скоротила ці ставки до 70 відсотків і 14 відсотків. Кеннеді знизив ставку податку на прибуток, ставки податку на приріст капіталу, податки на дивіденди і збалансував федеральний бюджет.

«Це парадоксально, але правда, - заявив Кеннеді в 1963 році на зібранні економічного клубу в Нью-Йорку, - що податкові ставки занадто високі сьогодні, а податкові надходження є занадто низькими, і здоровий способом підняти доходи в довгостроковій перспективі - це скорочення податкових ставок.» Проведена економічна політика в інтересах зростання, збіьшила темпи зростання ВВП в середньому на 4,4 відсотка в рік з 1960 по 1969, найвищий річний темп зростання за десятиліття з 1950 по 2000 рік. Відповідно, рівень безробіття в США в 1960 році знизився з 5,5 відсотка до 3,5 відсотка в1969 року.

У своїй колонці від 15 травня 2016 року «Чому зниження податків працює: План Трампа обіцяє економічне зростання і робочі місця» в Washington Times, економіст Стівен Мур коротко пояснює, як економічне зростання і податкові надходження збільшилися відповідно до податкових скорочень за політики Рейгана і Кеннеді:

«Багато разів зниження податкової ставки - в тому числі і в шістдесятих під керівництвом Джона Кеннеді, і в вісімдесятих під керівництвом пана Рейгана - підвищувало податкові надходження, тому що більш низькі ставки знижують стимули для ухилення від сплати податків, ростуть оподатковувані доходи і батарея економіки перезаряджається.

В обох випадках, зниження податків супроводжувалися збільшенням доходів. Як про це говорить Ларрі Кадлоу у своїй книзі, яка невдовзі має вийти: «У нас було шість відсотків зростання, а податкові платежі від багатших платників збільшились майже в два рази. Ми мали шість з чвертю відсотків зростання в той час». Після того, як Рейган провів свою реформу, частка податків, що сплачуються серед верхівки, зросла з 19 відсотків у 1980 році до більш ніж 25 відсотків у 1988 році, за даними податкової декларації Служба внутрішнього оподаткування.»

Мур провів паралель між економічними успіхами Кеннеді і Рейгана із запропонованими податковими реформами президента Трампа: «Суть податкового плану Трампа в тому, щоб скоротити наш податок на бізнес з найвищого в світі до 15 відсотків, що зробить наш курс одним із найнижчих. Це дозволить запобігти панічній втечі бізнесу з Америки, а також внутрішнє зростання числа робочих місць.

«Малий бізнес, основа нашої економіки, також матиме користь», - писав Мур щодо податкової пропозиції Трампа. «Їх податкова ставка падає з 40 відсотків до 25 відсотків, тому що власники бізнесу платять податки на ставках прибуткового податку. Це дозволить компаніям інвестувати більше і наймати більше робітників тут, вдома.»

Хілларі Клінтон, на відміну від цього, тягає список подарунків Санта Клауса з новими податками, мандатами і правилами ділового сектора, щоб залучити нові голоси – а це прямо протилежно до того, що потрібно аби збільшити прибутки бізнесу, нові капітальні вкладення та сприяти більшій продуктивності працівників.

«Останні звіти Міністерства торгівлі повідомляють нам, що одна з найслабших областей економіки зараз це бізнес-інвестиційні витрати», - повідомив Мур.

«Ставка була негативною протягом останніх шести місяців, що є провідним індикатором майбутніх проблем. Хілларі Клінтон навіть скаржилася, що підприємства не інвестують достатньо, і хотіла навіть підняти податки на дивіденди і приріст

капіталу. План Трампа винагороджує інвестиції йти вперед, розколюючи приріст капіталу і податок на дивіденди ставкою у 20 відсотків з 24.»

Нова ера процвітання

Чи зниження податків стимулює зростання ВВП і державного боргу? «Найбільший дефіцит, який нам потрібно терміново виправити, це наш дефіцит зростання», -стверджує Мур.

«Ми повинні піднімати наш ВВП з анемічного одновідсоткового курсу Обами, який встановився за останні шість місяців, до стійких чотирьох відсотків протягом п'яти-десяти років. Ось деяка дивовижна статистика з Бюджетного управління Конгресу США. Якщо підняти темпи зростання на один відсоток протягом одного десятиліття, це зменшить дефіцит бюджету на три трильйони доларів. Якщо пан Трамп зможе підняти цей показник до 2-4 відсотків, то федеральні запозичення зменшаться на шість трильйонів доларів. Ліберальні економісти сумніваються, що таке зростання зовсім неможливе для Америки, але люди в жалюгідних семидесятих і пан Рейган довели, що за допомогою правильних стимулів політики і бізнесу, нова ера процвітання за кутом.»